Главное Документы География Персоны Нарушения Полномочия СМИ Файлообмен Контакты
МИГгРО

Комментарии по так называемому заключению государственной экологической экспертизы

Документация МИГгРО

В распоряжение МИГгРО поступил документ по титулу "Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации "Мясниковский межмуниципальный экологический отходоперерабатывающий комплекс" (Мясниковский МЭОК). Копия документа прилагается.

В связи с тем, что данный документ указывается представителями министрерства ЖКХ Ростовской области как основание для проведения работ на территории западнее хутора Веселый Мясниковского района, МИГгРО провело подробный анализ указанного документа.

Анализ

  • Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об экологической экспертизе" гласит что Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. Таким образом заключение об экологической экспертизе должно иметь в качестве основания ссылку на документацию по проекту. Указанный документ не содержит ссылки на документацию в соответствии с выше перечисленными требованиями законодательства, а потому не является заключением об экологической экспертизе.
  • Согласно статьи 18. Заключение государственной экологической экспертизы пункт 1. Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Указанный документ не содержит основания, а включает исключительно возможность реализации объекта без предоставления оценки.
  • Согласно статьи 18. Заключение государственной экологической экспертизы пункт 4. Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, после его утверждения федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы. Утверждение заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, является актом, подтверждающим соответствие порядка проведения государственной экологической экспертизы требованиям настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Указный документ не утвержден федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы. Тот факт что документа содержит в бланке информацию о "Министерстве природных ресурсов и экологии Российской федерации" не подтверждает его утверждение согласно указанной статьи закона. Документ не содержит информацию о представительном органе исполнительной власти, подтверждающей правомочность и легитимность данного документа.
  • Согласно статьи 18. Заключение государственной экологической экспертизы пункт 5. Заключение государственной экологической экспертизы по объектам, указанным в статьях 11 и 12 настоящего Федерального закона, за исключением проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, может быть положительным или отрицательным. Данный документ не содержит строго оговоренной законом формулировки.

Заключение

Таким образом указанный документ не является легитимным, имеющим законную силу Заключением государственной экологической экспертизы. Использование данного документа в для выше означенной цели может квалифицироваться по УК РФ Статья 292. Служебный подлог пункт 1. Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности. Пункт 2. Те же деяния, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Убедительная просьба к членам МИГгРО донести данную информацию до населения с целью сообщения правоохранительным органам о возможном нарушении законодательства с использованием указанного документа. При представлении документа как основания для проведения незаконных земляных работ следует зафиксировать факт его предоставления, лицо, предоставившее данный документ, обстоятельства предоставления и подать заявление в правоохранительные органы. Просим проявлять бдительность и сверять содержимое предоставляемых документов с ниже прилагаемым.

2019.11.29